中國(guó)工程院院士陳清泉是世界電動(dòng)車協(xié)會(huì)創(chuàng)始人之一。從事電動(dòng)汽車研究40余年來(lái)，特別是近年來(lái)，他見證了包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源汽車在我國(guó)“戰(zhàn)略地位”的上升——新能源汽車被列為國(guó)家重點(diǎn)扶持的八大新興產(chǎn)業(yè)之一，政府的相關(guān)補(bǔ)貼達(dá)到了“世界第一”的水平。但這也正是他的擔(dān)憂所在。
最近，在出席天津南開大學(xué)、韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)主辦的“天津論壇”期間，被稱為“亞洲電動(dòng)車之父”的陳清泉指出，中國(guó)投入最大，發(fā)放了大量補(bǔ)貼，但效果卻不是最好的，“什么道理？(就是因?yàn)?沒(méi)有處理好政府、企業(yè)跟市場(chǎng)的關(guān)系”。
一些電動(dòng)汽車是搞給領(lǐng)導(dǎo)看的
按照國(guó)務(wù)院2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。陳清泉明確說(shuō)，這個(gè)數(shù)字今年“肯定達(dá)不到”，他估計(jì)有望實(shí)現(xiàn)二三十萬(wàn)輛。
這是一個(gè)一再落空的目標(biāo)。在2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，曾提出到2011年年底，新能源汽車的產(chǎn)能要達(dá)到50萬(wàn)輛，銷量占乘用車銷售總量的5%左右。
在1月13日舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼透露，截至2014年年底，我國(guó)生產(chǎn)各類新能源汽車達(dá)到11.9萬(wàn)輛，其中2014年全年產(chǎn)量約為8.49萬(wàn)輛。
陳清泉說(shuō)，在電動(dòng)汽車推廣數(shù)量上，美國(guó)、日本都已領(lǐng)先于中國(guó)。這些國(guó)家雖然只有幾個(gè)品種，但產(chǎn)量很大。我國(guó)電動(dòng)汽車品種數(shù)量較多，僅工信部推薦目錄里的就有六七十個(gè)，但產(chǎn)量都不大，有的品種甚至只賣出幾輛、幾十輛。有些企業(yè)搞電動(dòng)汽車不是按照產(chǎn)品而是按照樣品來(lái)開發(fā)，“示范、示范，一直在示范，目的是給領(lǐng)導(dǎo)看”。陳清泉舉例說(shuō)，一位企業(yè)主告訴他，不搞電動(dòng)汽車，要見地方長(zhǎng)官很困難，一搞電動(dòng)汽車，領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)來(lái)考察。
他說(shuō)，政府補(bǔ)貼那么多，有些人就靠“忽悠”拿到錢，沒(méi)有心思創(chuàng)新，導(dǎo)致低級(jí)重復(fù)、一哄而上。“最好政府少管，讓市場(chǎng)去管”，讓企業(yè)用自己的錢去投資，自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。否則，政府拿著老百姓的錢去補(bǔ)貼企業(yè)，有的企業(yè)就會(huì)“打著幌子”來(lái)吃補(bǔ)貼，醉翁之意不在酒。
他還告訴記者，電池是電動(dòng)車的核心。十年前，我國(guó)的電池技術(shù)跟韓國(guó)水平差不多，現(xiàn)在韓國(guó)的電池技術(shù)過(guò)關(guān)了，領(lǐng)軍人才也有了，要打進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)了。我國(guó)相比落后了很多，盡管我們有了最多的電池生產(chǎn)廠。
政府應(yīng)該尊重市場(chǎng)
在新能源汽車技術(shù)路線上，陳清泉也呼吁說(shuō)：“政府應(yīng)該尊重市場(chǎng)，不能用官位定技術(shù)路線，不能硬性定技術(shù)路線。發(fā)展哪一個(gè)技術(shù)由市場(chǎng)來(lái)決定。”
陳清泉希望，在2020年之前，新能源汽車在中國(guó)市場(chǎng)占比提高到2%，2030年提高到10%至15%，到2050年達(dá)到50%。現(xiàn)實(shí)距離他的期待仍有巨大差距。他說(shuō)，我們既要看到前面，富有前瞻性，也要看到后面，吸取歷史教訓(xùn)。
我國(guó)自2009年啟動(dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車示范工程，出臺(tái)了包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、配套設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的一系列扶持政策。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心資深首席專家黃永和注意到，2014年全年幾乎每個(gè)月都有新的相關(guān)政策出臺(tái)。按照目前的補(bǔ)貼方式，從中央政府到地方政府發(fā)放的補(bǔ)貼，實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了一些企業(yè)的生產(chǎn)成本。比如在純電動(dòng)大巴領(lǐng)域，有的企業(yè)甚至可以從地方和國(guó)家的補(bǔ)貼政策中賺錢。
