根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到773萬千瓦，其中新增光伏電站裝機(jī)容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)容量104萬千瓦，僅完成全年目標(biāo)的43%。光伏行業(yè)專家趙玉文表示，從數(shù)據(jù)來看今年光伏裝機(jī)進(jìn)展比較緩慢，全年1780萬千瓦想要完成有很大難度，因?yàn)槟壳胺植际焦夥b機(jī)進(jìn)展十分不理想。
國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國各省（區(qū)、市）中，累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過100萬千瓦的達(dá)8個(gè)，分別為甘肅578萬千瓦、新疆（含兵團(tuán)）570萬千瓦、青海470萬千瓦、內(nèi)蒙古403萬千瓦、江蘇302萬千瓦、寧夏239萬千瓦、河北160萬千瓦和浙江143萬千瓦。上半年新增裝機(jī)容量較大的地區(qū)為：新疆（含兵團(tuán)）214萬千瓦、內(nèi)蒙古101萬千瓦、浙江70萬千瓦、甘肅61萬千瓦、青海58萬千瓦和江蘇45萬千瓦。
此外，今年上半年全國累計(jì)光伏發(fā)電量達(dá)到190億千瓦時(shí)，棄光電量約18億千瓦時(shí)。值得注意的是，棄光電量主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時(shí)，棄光率28%；新疆（含兵團(tuán)）棄光電量5.41億千瓦時(shí)，棄光率19%。而造成棄光電的原因，主要是限電措施造成的，有不少光伏電站因?yàn)橄揠姶胧娬静⒕W(wǎng)消納率從過去的60%降到了30%，70%的電量都上不了網(wǎng)。
中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦認(rèn)為，棄光電的情況主要是因?yàn)殚_發(fā)布局不合理、當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足、電網(wǎng)建設(shè)延遲、外送輸電通道容量有限等，“目前我國存在電網(wǎng)建設(shè)與光伏電站項(xiàng)目的審批方式和建設(shè)周期不匹配的問題，造成光伏發(fā)電項(xiàng)目難以同步設(shè)計(jì)、施工和投運(yùn)。此外，由于電源和電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)不匹配以及市場消納空間有限等，導(dǎo)致甘肅河西走廊等部分地區(qū)從去年開始已經(jīng)出現(xiàn)較嚴(yán)重的棄光限電情況。”
今年3月，國家能源局下發(fā)了《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，最令人意外的當(dāng)屬將2015年全國新增光伏電站規(guī)模設(shè)定為1780萬千瓦。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于征求意見稿的1500萬千瓦和2014年備案計(jì)劃的1400萬千瓦。值得一提的是，2014年實(shí)際新增光伏并網(wǎng)量1052萬千瓦，只完成裝機(jī)目標(biāo)的70%。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，從目前數(shù)據(jù)來看，今年的光伏裝機(jī)進(jìn)展比較緩慢，完成全年1780萬千瓦的目標(biāo)比較有難度。目前裝機(jī)增長不及預(yù)期主要是分布式光伏裝機(jī)進(jìn)展不理想，上半年的新增光伏裝機(jī)中，分布式僅占1/7不到。大型光伏電站建設(shè)由政府、電網(wǎng)、公司統(tǒng)一規(guī)劃，往往進(jìn)展沒有問題。而分布式光伏發(fā)電由于規(guī)模小，對屋頂面積、并網(wǎng)、安裝條件等要求比較多，推廣起來難度比較大。以目前這樣的進(jìn)展，今年完成全年的裝機(jī)目標(biāo)難度很大。
