2014年8月6日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
至此，備受關(guān)注的新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策終于塵埃落定。預(yù)計(jì)到8月底，首批免購(gòu)置稅的新能源車(chē)型目錄將公布。據(jù)了解，車(chē)輛購(gòu)置稅是對(duì)在境內(nèi)購(gòu)置規(guī)定車(chē)輛的單位和個(gè)人征收的一種稅，實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算應(yīng)納稅額，計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=計(jì)稅價(jià)格X稅率，稅率為10%。且此次對(duì)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的免稅限額不設(shè)置上限。
車(chē)企用戶共享紅利插電式混合動(dòng)力占先機(jī)
根據(jù)要求，享受免稅政策的純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)航里程不低于80公里，純電動(dòng)客車(chē)?yán)m(xù)航里程不低于150公里，混合動(dòng)力車(chē)型純電行駛里程不低于50公里。從當(dāng)前新能源客車(chē)推廣的效果看，在新能源客車(chē)的技術(shù)路線中，插電式混合動(dòng)力新能源車(chē)已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展新能源汽車(chē)的主力，其中以宇通客車(chē)、海格客車(chē)為代表的主流企業(yè)已經(jīng)將該技術(shù)車(chē)型投入運(yùn)到全國(guó)各地。
目前國(guó)內(nèi)多地正在迎來(lái)公交“換車(chē)潮”。基本上每個(gè)省份都出臺(tái)了公交車(chē)“新能源”化的戰(zhàn)略排期。而在這些更換的公交車(chē)中，插電式混合動(dòng)力公交車(chē)成為絕對(duì)的主力。以宇通為例，2013年9月13日～2014年7月7日期間，全國(guó)就有超過(guò)30個(gè)城市采購(gòu)宇通插電式混合動(dòng)力公交車(chē)，其中撫順市在今年6月一次性投入運(yùn)營(yíng)600臺(tái)。而海格插電式混合動(dòng)力公交車(chē)也在全國(guó)20多個(gè)城市運(yùn)營(yíng)推廣，得到用戶的廣泛認(rèn)可。
更加值得期待的是，根據(jù)已公布推廣計(jì)劃，2013-2015年40個(gè)試點(diǎn)城市(地區(qū))新能源汽車(chē)的總推廣量接近35萬(wàn)輛,其中新能源公交的推廣量有望達(dá)到12萬(wàn)輛，在這12萬(wàn)輛中，插電式混合動(dòng)力新能源車(chē)將成為絕對(duì)主力，而且未來(lái)還有更大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
統(tǒng)一免稅車(chē)型目錄有效打破地方保護(hù)
但是，在看到機(jī)遇的同時(shí)更要處理好前進(jìn)過(guò)程中的“攔路虎”。長(zhǎng)期以來(lái)，新能源汽車(chē)巨額補(bǔ)貼“肥水不流外人田”的自私想法，讓一些地方政府把本地市場(chǎng)視為自留地，創(chuàng)造條件大干快上新能源汽車(chē)。這種以地方利益和政績(jī)工程為出發(fā)點(diǎn)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和推廣，根本起不到實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的效果，反而增添了運(yùn)營(yíng)單位的車(chē)輛保有成本壓力。現(xiàn)在，工信部或?qū)⒃瓌t上不允許地方存在各自的企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面的小政策，讓新能源汽車(chē)發(fā)展逐步進(jìn)入健康軌道。
對(duì)免征購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《免稅目錄》)來(lái)實(shí)施管理，覆蓋范圍是國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)和進(jìn)口新能源車(chē)。相對(duì)于乘用車(chē)的巨大壓力，對(duì)于國(guó)內(nèi)客車(chē)企業(yè)而言，影響并不是很大，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)似乎是多數(shù)車(chē)企的共識(shí)。
但是，想進(jìn)入免稅車(chē)型目錄絕非易事。按照規(guī)定，列入《免稅目錄》的新能源汽車(chē)須同時(shí)符合四大條件：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)；動(dòng)力電池不包括鉛酸電池;純電動(dòng)續(xù)航里程符合要求；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)和商用車(chē)綜合燃料消耗量，與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)目標(biāo)值相比均小于60%；有較強(qiáng)的售后服務(wù)保障能力。
利用好時(shí)間節(jié)點(diǎn)新能源客車(chē)春天到來(lái)
此外，我們還看到一個(gè)很重要的時(shí)間點(diǎn)，即2017年是我國(guó)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的一個(gè)重要時(shí)間“節(jié)點(diǎn)”。我們看到，減免購(gòu)置稅截至日期2017年底，而目前政策期限是2015年底，之前相關(guān)部委透露研究出臺(tái)2015年后續(xù)政策，此次提出2017年，也有可能是我國(guó)新能源汽車(chē)下一階段推廣的時(shí)間“結(jié)點(diǎn)”。
很多專家紛紛表示，我國(guó)加入新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)行列并不算晚，但多年來(lái)市場(chǎng)化推進(jìn)不利，可能導(dǎo)致中國(guó)汽車(chē)業(yè)再次痛失良機(jī)，所以充分利用好這幾年的時(shí)間至關(guān)重要。
當(dāng)然，新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策的刺激力度大，實(shí)施效果也會(huì)比較明顯：一是免稅帶來(lái)的政策信號(hào)明顯，體現(xiàn)了中央推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的決心；二是帶給消費(fèi)者的實(shí)惠明確，實(shí)際節(jié)約約8.5%的購(gòu)車(chē)費(fèi)用；三是購(gòu)置稅是中央稅，減免不影響地方政府推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的積極性。毫無(wú)疑問(wèn)，一系列的政策及技術(shù)因素都準(zhǔn)備好了，朝著有利于行業(yè)的趨勢(shì)發(fā)展，新能源客車(chē)的春天已經(jīng)近在眼前。
