日前，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車(1.6升及以下乘用車)推廣目錄(第一批)車型”。其中，大多數(shù)自主品牌車型均在補(bǔ)貼之列。
實(shí)際上，從2010年開(kāi)始執(zhí)行的“汽車節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”(俗稱節(jié)能補(bǔ)貼政策)于去年退市，此番重啟節(jié)能補(bǔ)貼政策，被外界普遍解讀為發(fā)改委等部委幫扶本土自主品牌的救市之舉。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，政策扶持僅有刺激市場(chǎng)消費(fèi)的短期效果。從長(zhǎng)期來(lái)看，自主品牌“打鐵還需自身硬”。
救助重啟
這份看似偏向自主品牌的節(jié)能補(bǔ)貼目錄一經(jīng)重啟，隨即掀起較大的波瀾，業(yè)界普遍認(rèn)為“有助于自主品牌份額回升”。第一批節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄中，160多款車型中，超過(guò)六成都是自主品牌，涉及江淮、長(zhǎng)安、奇瑞、比亞迪、吉利等多家自主品牌車企。
“奇瑞瑞虎3、艾瑞澤7等車型均進(jìn)入了目錄，這些車型可獲得3000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，在一定程度上提升了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。”奇瑞汽車銷售公司一位中層表示。
實(shí)際上，節(jié)能補(bǔ)貼政策是在2010年6月30日由國(guó)家發(fā)改委、工信部以及財(cái)政部共同推出的一項(xiàng)旨在刺激汽車消費(fèi)的政策。
根據(jù)當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》和財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實(shí)施細(xì)則的通知》顯示，財(cái)政部將撥付120億元資金，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的車型每輛補(bǔ)貼3000元。
據(jù)悉，截至2011年1月，享受補(bǔ)貼的節(jié)能車已達(dá)到200萬(wàn)輛以上，補(bǔ)貼資金已經(jīng)用掉一大半。至2011年中，進(jìn)入補(bǔ)貼政策范圍的車型已達(dá)300多款，補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，節(jié)能補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)助資金所剩無(wú)幾。其后，關(guān)于節(jié)能補(bǔ)貼政策將退出的消息開(kāi)始甚囂塵上。至2013年，節(jié)能補(bǔ)貼政策已經(jīng)基本退出。
在乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，恢復(fù)節(jié)能補(bǔ)貼的政策是正常，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和扶持自主品牌發(fā)展的措施之一。除此之外，由于節(jié)能補(bǔ)貼設(shè)置了一些準(zhǔn)入門檻，這也會(huì)在一定程度上刺激自主品牌提升其產(chǎn)品和技術(shù)能力。
“國(guó)家的補(bǔ)貼政策無(wú)疑會(huì)對(duì)自主品牌提供幫助，畢竟目前自主品牌的主流價(jià)格區(qū)間依舊在10萬(wàn)元以下，3000元的節(jié)能補(bǔ)貼對(duì)于消費(fèi)者的刺激作用依舊較為明顯。”比亞迪汽車銷售公司相關(guān)人士表示。同時(shí)，節(jié)能補(bǔ)貼政策也有助于消費(fèi)者將更多的目光投向自主品牌，增加市場(chǎng)對(duì)自主品牌的關(guān)注度。
自主困境
事實(shí)上，盡管節(jié)能補(bǔ)貼政策并非僅對(duì)自主品牌開(kāi)放，但業(yè)界普遍將其與此前出臺(tái)的“購(gòu)置稅減免政策”“汽車下鄉(xiāng)政策”和“以舊換新政策”等一道譽(yù)為政府拉動(dòng)和扶持自主品牌的“四大扶持政策”。
據(jù)中汽協(xié)此前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，自主品牌乘用車共銷售54.51萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.69%，占乘用車銷售總量的37.13%，比上年同期下降0.99%。轎車方面的下滑態(tài)勢(shì)更為明顯，自主品牌轎車銷售17.79萬(wàn)輛，同比下降21.09%，占轎車銷售總量的19.53%，比上年同期下降5.55%。
自2013年9月以來(lái)，自主品牌乘用車的市場(chǎng)份額已經(jīng)出現(xiàn)了史無(wú)前例的同比“12連降”。在自主品牌市場(chǎng)份額持續(xù)下滑的市場(chǎng)背景下，此番節(jié)能補(bǔ)貼政策的重啟，無(wú)疑也被業(yè)界解讀為政府“救市”的舉措。
與之相反的是，合資品牌的市場(chǎng)份額卻在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在外資品牌的圍攻下，自主品牌的市場(chǎng)份額正在不斷地被蠶食。顯然，這與2009年末工信部就《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》修訂稿征求意見(jiàn)時(shí)提出的“到2015年中國(guó)自主品牌乘用車要占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%”的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。
由于近幾年來(lái)，外資品牌逐漸下探，紛紛推出小排量、低價(jià)格的車型，也導(dǎo)致外資品牌與自主品牌的主陣地交叉面更廣，自主品牌的生存空間日趨狹窄。除此之外，自主品牌核心技術(shù)缺失、品牌力不強(qiáng)等“老大難”問(wèn)題依然存在，以至于市場(chǎng)份額同比連續(xù)下滑。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，除了競(jìng)爭(zhēng)因素，社會(huì)各界和消費(fèi)者缺乏對(duì)中國(guó)品牌汽車了解，缺乏購(gòu)買和使用中國(guó)品牌汽車的氛圍也是重要因素。
