進(jìn)入2015年，我國新能源汽車的發(fā)展或?qū)⒂瓉砣娴氖袌龌偁帯?/p>
元旦前夕，工信部發(fā)布《關(guān)于公開征求2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見的通知》(以下簡稱“征求意見稿”)，預(yù)告我國新能源汽車的中央政府補(bǔ)貼在2017年會(huì)較2016年降低10%，在2019年將會(huì)較2017年降低10%的補(bǔ)貼調(diào)整。由此看來，到2020年，我國新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每兩年下降10%,與2013~2015年的退坡幅度保持一致。
事實(shí)上，延續(xù)此前我國新能源汽車“補(bǔ)貼退坡”的原則，2015年的補(bǔ)貼金額將較2013年降低10%，但與之相對應(yīng)的是2014年新能源汽車產(chǎn)銷量的大幅提升。市場已然被打開，新能源汽車的“政策紅利”逐步減少，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛討論。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，2015年新能源汽車的產(chǎn)銷量還將持續(xù)爬升，而政府補(bǔ)貼逐步遞減的趨勢也不可逆，因此新能源汽車市場的競爭已全面市場化，這對汽車廠商而言，將帶來更多生產(chǎn)、營銷和推廣方面的挑戰(zhàn)。
“孵化期”漸隱
2015年，我國新能源車的國家補(bǔ)貼金額進(jìn)一步減少。根據(jù)2014年2月8日國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，2015年的補(bǔ)貼金額將比2013年降低10%(具體數(shù)值見表一)。與此同時(shí)，包括北京在內(nèi)的大部分推廣城市執(zhí)行國家地方1∶1的補(bǔ)貼政策，地方補(bǔ)貼在2015年也會(huì)隨著國家補(bǔ)貼下降有所改變。
加之近日發(fā)布的“征求意見稿”，不出意料，今后我國對新能源汽車的政府補(bǔ)貼金額將持續(xù)下降。
汽車行業(yè)知名評論員鐘師表示：“補(bǔ)貼政策連年降低是常態(tài)，一方面可以減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面，財(cái)政補(bǔ)貼本身就只對新能源發(fā)展起‘孵化’作用，不能像保姆一樣從一而終地扶持。如果車企本身不做出努力的話，即便銷量保持增長，恐怕也難以維持現(xiàn)有增幅。”
根據(jù)中汽協(xié)秘書長董揚(yáng)的判斷，2015年新能源將維持現(xiàn)有增速，產(chǎn)銷或達(dá)10萬~15萬輛，50萬輛目標(biāo)將比原定計(jì)劃晚一年(2016年)實(shí)現(xiàn)。無論如何，按照現(xiàn)有市場基礎(chǔ)，銷量增長大局已基本確定，但2015年具體增幅是多少，仍然有待考證。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年1~11月，我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量已達(dá)5.3萬輛(為2013年全年銷量3倍)，而全年銷售總量或突破6萬輛。2014年的數(shù)據(jù)已然證明，在補(bǔ)貼下降的趨勢下，新能源車型銷量能在免征購置稅等政策扶持下保持較大幅度的增長。目前，已有39個(gè)城市和城市群進(jìn)入新能源發(fā)展快車道，共同促成了6萬輛大局，政策“孵化”使命已在一定程度上助力成功。
2011年至今，中國新能源汽車銷量累計(jì)已近10萬輛，但與原定的2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷50萬輛目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，補(bǔ)貼逐年減少，的確是在原動(dòng)力上造成損傷，但補(bǔ)貼下降并不意味著新能源發(fā)展一定會(huì)隨之走低。不能忽視的是，左右我國新能源汽車發(fā)展趨勢的還有另外一個(gè)重要的自變量——私人市場打開程度和車企舉措。
