作為“十二五”收官之年，2015年是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量突飛猛進(jìn)的一年。這一年，中央及地方相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策助推新能源汽車(chē)市場(chǎng)化進(jìn)程，我國(guó)新能源汽車(chē)扶持政策體系日漸完善，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用速度在加快，產(chǎn)銷(xiāo)量躍居世界第一，發(fā)展勢(shì)頭喜人。
與此同時(shí)，充電樁建設(shè)滯后，動(dòng)力電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)布局不足，整車(chē)技術(shù)水平有待提升等不利因素，也成為制約我國(guó)新能源汽車(chē)全面發(fā)展的重要掣肘因素。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著充電設(shè)施的逐步改善，以及新能源汽車(chē)大量被應(yīng)用到各類(lèi)租車(chē)市場(chǎng)，新能源汽車(chē)的消費(fèi)理念將日漸深入人心，我國(guó)新能源汽車(chē)在2016年很可能會(huì)迎來(lái)幾何級(jí)增長(zhǎng)，前景非常可觀。
全球第一無(wú)懸念
工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年11月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)7.23萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7倍，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)7509輛，同比增長(zhǎng)2倍;純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)3.09萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)18倍，插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)3893輛，同比增長(zhǎng)97%。
2015年1-11月，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)27.92萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)11.72萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.5倍，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)5.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍;純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)9.01萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11倍，插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)1.89萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)90%。
與此同時(shí)，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量繼2015年10月突破2萬(wàn)輛后，2015年11月銷(xiāo)量持續(xù)攀升至24664輛，同比增長(zhǎng)2.4倍，環(huán)比凈增長(zhǎng)4289輛。2015年前11個(gè)月，我國(guó)新能源乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量已達(dá)13.87萬(wàn)輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2014年3.7萬(wàn)輛的年銷(xiāo)量。
記者了解到，由于統(tǒng)計(jì)原因，我國(guó)新能源汽車(chē)2015全年產(chǎn)銷(xiāo)量統(tǒng)計(jì)要等到2016年1月中旬才能出爐，但2015年前11個(gè)月的數(shù)據(jù)已讓業(yè)內(nèi)感到驚喜。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華認(rèn)為，受政策驅(qū)動(dòng)，在產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)共同努力下，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，2015年實(shí)現(xiàn)全年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超越美國(guó)，成為全球第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)的目標(biāo)幾無(wú)懸念。“中國(guó)新能源汽車(chē)2015年銷(xiāo)量占全球總銷(xiāo)量的比重將超過(guò)40%，高于美國(guó)、歐洲和日本，在全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)全球新能源汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度顯而易見(jiàn)。”許艷華說(shuō)。
比許艷華更為樂(lè)觀，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心副主任吳志新認(rèn)為，2015全年產(chǎn)量很可能會(huì)突破30萬(wàn)輛，比2014年增長(zhǎng)4倍。
“2015年我國(guó)新能源汽車(chē)正在逐漸被消費(fèi)者接受和認(rèn)可，私人購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)迅速興起，而且新能源汽車(chē)不限購(gòu)、不限行等特殊待遇為新能源汽車(chē)市場(chǎng)起到了非常明顯的推動(dòng)作用。”國(guó)家863計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目”總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示，目前我國(guó)新能源乘用車(chē)市場(chǎng)主要分為三個(gè)部分：一是經(jīng)濟(jì)型，包括A0級(jí)、A00級(jí)和A000級(jí)，純電動(dòng)汽車(chē)基本以這部分為主，幾乎占新能源汽車(chē)市場(chǎng)的90%;二是B級(jí)以上的豪華電動(dòng)汽車(chē);三是插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。
仍有一些問(wèn)題需要解決
在肯定成績(jī)的同時(shí)，歐陽(yáng)明高也坦言，我國(guó)新能源汽車(chē)當(dāng)前依然面臨三大挑戰(zhàn)：首先，補(bǔ)貼依賴(lài)性比較嚴(yán)重，產(chǎn)品品質(zhì)、層次良莠不齊。第二，安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致事故概率增大。我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)特別是私人市場(chǎng)還很脆弱、不穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重打擊消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的信心。第三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，前期我國(guó)新能源汽車(chē)推廣都是自主品牌，但國(guó)外電池廠商開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，外資汽車(chē)企業(yè)也開(kāi)始在中國(guó)布局新能源汽車(chē)，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加殘酷。
許艷華認(rèn)為，目前我國(guó)新能源汽車(chē)整體的發(fā)展仍處于一個(gè)中低發(fā)展水平，雖然2015年產(chǎn)銷(xiāo)量全球領(lǐng)先，包括一些車(chē)型也在全球銷(xiāo)量中排在前列，但是這并不能代表整體發(fā)展水平，在安全性、動(dòng)力電池、創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍有待于提高。
“在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展還存在一些問(wèn)題。尤其是隨著技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)新能源汽車(chē)配套和服務(wù)方面還存在著大的差異，任務(wù)比較艱巨。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司汽車(chē)處副處長(zhǎng)孟祥峰坦言，我國(guó)新能源汽車(chē)在發(fā)展過(guò)程中仍存在三大問(wèn)題。
首先，充電樁建設(shè)速度比較滯后。2014年年底我國(guó)新能源汽車(chē)推廣量和基礎(chǔ)設(shè)施充電樁的比例是3∶1，充電樁和車(chē)的比例明顯不合理，影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的熱情。
其次，我國(guó)動(dòng)力電池的研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)布局不足。動(dòng)力電池領(lǐng)域龍頭企業(yè)比較缺乏，企業(yè)的研發(fā)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)的儲(chǔ)備明顯不足。從2014年下半年開(kāi)始，隨著新能源汽車(chē)推廣量的快速增長(zhǎng)，動(dòng)力電池供不應(yīng)求的局面已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。
再次，整車(chē)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。在整個(gè)汽車(chē)行業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)新能源汽車(chē)研發(fā)仍存在不足：動(dòng)力技術(shù)研發(fā)能力不足、整車(chē)可靠性與國(guó)外存在明顯的差距;對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，前沿技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備不足。
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中存在的一些不足，孟祥峰表示，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，從幾個(gè)方面做好新能源汽車(chē)推廣工作：繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，進(jìn)一步完善政策體系;加大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì);進(jìn)一步完善工況體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管;加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，提升用戶體驗(yàn);打破地方壁壘，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng);營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境氛圍，強(qiáng)化政策宣傳力度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣復(fù)制。同時(shí)，從政府的角度而言，要及時(shí)發(fā)布享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼政策、免稅政策的車(chē)型目錄。
2016年發(fā)展可期
“與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)出現(xiàn)疲態(tài)正好相反，新能源汽車(chē)市場(chǎng)將在2016年出現(xiàn)更大規(guī)模的增長(zhǎng)。”知名汽車(chē)評(píng)論員張志勇認(rèn)為，由于市場(chǎng)基礎(chǔ)與國(guó)家政策將有更大規(guī)模的提升和改善，因此新能源汽車(chē)市場(chǎng)在2016年的增長(zhǎng)速度將繼續(xù)維持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
張志勇表示，從2014年開(kāi)始，國(guó)家不斷加大新能源汽車(chē)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持，這使得對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用構(gòu)成重要障礙的充電設(shè)施在未來(lái)不再成為問(wèn)題，2016年在主要城市，將逐步形成一個(gè)市區(qū)范圍內(nèi)的可供工作生活使用的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，隨著充電設(shè)施的改善，以及新能源汽車(chē)大量使用到各類(lèi)租車(chē)市場(chǎng)，新能源汽車(chē)的消費(fèi)理念將會(huì)更加深入人心。
除基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善外，政策的倒逼作用也成為支撐張志勇做出樂(lè)觀判斷的重要依據(jù)。“我國(guó)從2016年開(kāi)始實(shí)施更為嚴(yán)格的燃油耗值政策。根據(jù)相關(guān)政策，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至4.5升/百公里以下;商用車(chē)新車(chē)燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。”張志勇表示：“大部分汽車(chē)企業(yè)都必須實(shí)施新能源汽車(chē)化，才能完成政策所規(guī)定的目標(biāo)。”
與張志勇的樂(lè)觀相比，全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)則謹(jǐn)慎很多。“從短期來(lái)看，我國(guó)新能源汽車(chē)在2016年將進(jìn)入發(fā)展的新紀(jì)元，政策強(qiáng)力推動(dòng)下的新能源汽車(chē)仍將有60%左右的較快增速，但成倍增速難以出現(xiàn)。”崔東樹(shù)認(rèn)為，2016年的市場(chǎng)環(huán)境與政策補(bǔ)貼等因素將難以支撐新能源汽車(chē)成倍增長(zhǎng)。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)的品質(zhì)與安全等問(wèn)題將引起更多關(guān)注，新能源汽車(chē)年檢體系、廢舊動(dòng)力鋰電池報(bào)廢回收體系建設(shè)等將會(huì)有實(shí)質(zhì)性措施。
