工信部部長苗圩日前在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上表示，工信部已聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)投入5億元資金，正組建動力電池研究院或者動力電池研究研發(fā)平臺，以破除國內(nèi)企業(yè)除了比亞迪外，其它新能源車企都代購電池而不研發(fā)電池的局面。
這個消息出來后，微信圈上紛紛刷屏，特別是新能源汽車行業(yè)人士為之歡欣鼓舞。但我卻沒有高興勁兒，因為它讓我想起六年前那個“中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。
想必大家沒有忘記，2010年8月18日，在時任國務(wù)院國資委主任李榮融的力促下，國務(wù)院國資委在京召開了“中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立大會，與電動車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的十六家赫赫有名的央企全部加入。國資委稱，成立該聯(lián)盟的目的是建立技術(shù)平臺、統(tǒng)一技術(shù)標準，共同研發(fā)電動車新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新模式。當年，在國有資本經(jīng)營預(yù)算支出中安排了13億元支持聯(lián)盟建設(shè)共性技術(shù)平臺，并承諾今后繼續(xù)給予支持。
六年的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，當初的這個聯(lián)盟不知今天還在不在？反正我在中國汽車報的時候，就已聽不到它的消息。我今天在百度上又查了查，其除了成立當年還偶然發(fā)聲外，這些年它的消息基本上是泥牛入海。當初的投資最終花了多少？有沒有效果？沒人知道。
這一次工信部領(lǐng)銜投下去的5億元會不會重蹈上一次“中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的覆轍呢？我在這里不能斷言。但有一點可以肯定，除比亞迪外，其它新能源車企熱衷于代購電池而不研發(fā)電池，一定有很多原因，而且也不是工信部這樣的舉措能夠解決的。
前后這兩件事，不得不讓人回到了過去人們常常熱議的一個老話題：政府在汽車工業(yè)的發(fā)展中應(yīng)該扮演什么樣的角色？起到什么樣的作用？
我認為，按照十八屆三中全會要“使市場在資源配置發(fā)揮決定性作用”和十八屆四中全會“依法治國”的要求，政府在汽車工業(yè)管理中的主要工作應(yīng)該是：制定戰(zhàn)略、制定法規(guī)、嚴格執(zhí)法。
所謂制定戰(zhàn)略，就是搞好頂層設(shè)計，為整個產(chǎn)業(yè)指明未來的發(fā)展方向。現(xiàn)在汽車行業(yè)管理是“九龍治水”，沒有人領(lǐng)頭弄這個事，每年基本上是追著幾個熱點跑，同時做應(yīng)對漏洞的急就章。
所謂制定法規(guī)，就是要與時俱進制定、完善標準體系和法規(guī)體系，做到有法可依。可我們二十年前就提出要搞型式認證制度，現(xiàn)在還沒搞成。
所謂嚴格執(zhí)法，就是抓落實，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。現(xiàn)在汽車行業(yè)管理已有不少法規(guī)，但在執(zhí)法方面，大家有目共睹，的確不敢恭維。
在做好這三件事之后，根據(jù)需要，才能適度討論發(fā)不發(fā)補貼、搞不搞投資這兩項工作。
但我們政府部門和有關(guān)協(xié)會不是這樣，最熱衷后面這兩項工作，動不動就出臺刺激政策發(fā)補貼、搞投資，最后逼得企業(yè)圍著政策和補貼轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，最后政府和企業(yè)相互“綁架”，使企業(yè)遠離了市場，結(jié)果要么是市場被弄得一驚一乍，搞企業(yè)的人心臟受不了，要么是不可持續(xù)，不了了之。
市場是一支無形的手，它有其自身運行的規(guī)律。對這一規(guī)律政府有關(guān)部門應(yīng)懷敬畏之心，做事要按照規(guī)律來辦。但要真正做到這一點，難啊！難在不是人們沒有這樣的認識，而是要改變以往多年養(yǎng)成的習慣。
但再難，也得改。不改，中國汽車工業(yè)不會有大的變化，汽車強國夢可能就只能是一場夢而已。
