(四)環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域。目前我市大氣和水污染治理服務(wù)主要來自市外企業(yè)。要扶持我市環(huán)境服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大本地市場(chǎng)份額，走出去開拓市場(chǎng)。
城鎮(zhèn)污水、垃圾等市政工程項(xiàng)目及生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行政府采購(gòu)服務(wù)。核與輻射防護(hù)、水源地保護(hù)與治理，土壤環(huán)境質(zhì)量、森林資源、濕地資源、珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源的調(diào)查及監(jiān)測(cè)等服務(wù)通過招標(biāo)購(gòu)買。推動(dòng)環(huán)保大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，為環(huán)境管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。扶持環(huán)保網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)孵化、成長(zhǎng)，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)市場(chǎng)拓展、技術(shù)引進(jìn)。
建立以運(yùn)行率、準(zhǔn)確率、達(dá)標(biāo)率為核心的企業(yè)環(huán)境合同服務(wù)機(jī)制，完善以治理效果為導(dǎo)向的監(jiān)管體系。大力推進(jìn)環(huán)境治理服務(wù)外包，在水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理、危險(xiǎn)廢物處理處置、放射性廢物處理處置、土壤或生態(tài)環(huán)境修復(fù)、制造企業(yè)噪聲污染防治、建筑工地噪聲污染防治、汽車噪聲污染防治等領(lǐng)域開展專業(yè)承包服務(wù)。培育扶強(qiáng)仁德環(huán)保等15家從事城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、除塵、脫硫脫硝、生活垃圾處理和危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)的企業(yè)。扶持在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)咨詢等20多家企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格質(zhì)量考核，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
健全完善環(huán)境投融資、環(huán)境分析與測(cè)試、咨詢與設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)理、儀器與信息、認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)體系。培育集開發(fā)、投融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造或采購(gòu)、工程總承包、運(yùn)營(yíng)于一體的大型環(huán)保集團(tuán)。
(五)資源綜合循環(huán)利用領(lǐng)域
推動(dòng)中節(jié)能招遠(yuǎn)太陽(yáng)能、棲霞生物質(zhì)能、大唐、華潤(rùn)、華電等風(fēng)能和氫原料化學(xué)能等清潔能源利用。支持東方電子變壓器、卓越新能源、山東海德爾廢水廢氣余熱利用及頓漢布什、荏原、富爾達(dá)、歐森納、藍(lán)德等空調(diào)企業(yè)集群發(fā)展。
支持清泉建材等70多家固體廢物綜合利用企業(yè)發(fā)展壯大，提高全市煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、黃金尾礦等工業(yè)廢渣綜合利用效率，年綜合利用量2100萬噸以上。
規(guī)范鑫廣綠環(huán)和中祈環(huán)保兩家具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格企業(yè)，以及恒邦冶煉、華瑞特、齊合天地、魯通特種紙業(yè)、潤(rùn)田塑料等55家擁有銅、鋁、紙、乙烯聚合物廢料進(jìn)口許可企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化環(huán)境管理，提高資源利用水平。
推進(jìn)污泥處理處置企業(yè)發(fā)展，污泥焚燒或綜合利用率達(dá)到90%以上，支持棲霞海怡污水處理材料廠壓濾污泥無害化及資源化處理新技術(shù)開發(fā)。加快污泥處置等技術(shù)裝備及工程建設(shè)。推動(dòng)十方公司提高餐廚廢棄物處理水平。支持中節(jié)能生物質(zhì)熱電、萬華板業(yè)、錦江生物等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)張?jiān)＜瘓F(tuán)利用葡萄籽加工葡萄籽油、安德利公司利用果渣生產(chǎn)果汁果膠、東方海洋公司利用海產(chǎn)品下腳料生產(chǎn)膠原蛋白和煙臺(tái)大學(xué)蛋白質(zhì)研究中心利用廢棄革屑制備表面活性劑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
三、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制考核。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
(二)加大政策支持。加大財(cái)政投入力度，財(cái)政用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支出逐年增加。落實(shí)脫硫、脫硝電價(jià)政策，實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和差別電價(jià)，推行階梯水價(jià)。適時(shí)改革污水處理費(fèi)政策，將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本，完善對(duì)自備水源用戶征收污水處理費(fèi)制度。適時(shí)改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式，合理確定收費(fèi)載體、標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立污染物總量指標(biāo)量化管理、排污權(quán)有償使用和交易等環(huán)境資源配置辦法。探索將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等納入貸款抵押擔(dān)保物范圍，鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的支持力度。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展金融創(chuàng)新。鼓勵(lì)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
(三)做好監(jiān)管服務(wù)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)購(gòu)買污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)，培育規(guī)范污染防治市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)、工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)、工程招標(biāo)市場(chǎng)及技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范、監(jiān)督，建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織作用，建立統(tǒng)一的行業(yè)資格認(rèn)定體系，建立規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和規(guī)則，強(qiáng)化培訓(xùn)、考察、交流服務(wù)。探索設(shè)立環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心，健全完善環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系。
